解决痛点|著作权法修改表决通过，时事新闻、视听作品纳入保护范围( 二 ) 解决痛点著作权保护

“作品”定义更为与时俱进
著作权法的总则第一条即提出，该法是为保护文学、艺术和科学作品作者的著作权。对“作品”的定义，对于著作权法至关重要。
此次著作权法的修订，对“作品”定义进行了两处修改。一是将“电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品”修改为“视听作品”，二是将“法律、行政法规规定的其他作品”修改为“符合作品特征的其他智力成果” 。
张洪波认为，新修改的著作权法将“作品”定义为文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以一定形式表现的智力成果，并作出这两处修改，这样的规定更趋合理，有很强的前瞻性和预见性，可以将现行法无法囊括的作品类型、未来出现的新作品类型，都纳入调整的范畴。
同济大学法学院教授、知识产权与竞争法研究中心主任张伟君认为，根据新修改的内容，受著作权法保护的作品只要是文学、艺术、科学等领域一切“符合作品特征的智力成果”，都可以受到著作权法保护，而不再需要“法律、行政法规”进行规定，这将会赋予司法和执法机构以更大的灵活性来保护“新型”作品。
阎晓宏表示，这是著作权法问世30年以来一次较大幅度的修订，将原来一些简单的规定修改得更为详实，尽可能对很多概念进行了界定。比如对“作品”的定义，此次修改适应了创作领域发展的新形势，也更为严谨。
层出不穷的新型视听作品被纳入保护
广东德纳（武汉）律师事务所律师、合伙人周家奇认为，将“电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品”修改为“视听作品”，与今年正式生效的国际条约《视听表演北京条约》保持一致，与国际惯例接轨。
“现在视听作品概念囊括的作品类型，其实已经超出了原来我们所说的以电影作品为核心的范畴，在著作权法中明确视听作品，是符合国际趋势的。”他表示。
此前著作权法中定义为“电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品”，与上世纪70年代伯尔尼公约接轨，当时主要的影视作品就是电影、电视剧、纪录片等。周家奇说，而且我国著作权法对影视保护侧重于“摄制”类作品，如今更多作品类型涌现，包括动画、游戏等非摄制类作品，此次以“视听作品”的定义加以保护，表面上是变更了一个名称，实质上打破了对这类作品认识上的禁锢。
有视频内容平台法务人员表示，将“视听作品”写入著作权法，将对除电影、电视剧外视听作品的保护起到重要作用，较大程度地破除了相当多数量的视频作品无法满足现行著作权法“作品”定义的窘境，将使得更多应通过著作权法予以保护的作品得以囊括在法律保护的范围内。
从目前行业发展趋势来看,“视听作品”将涵盖视频剪辑、短视频、网剧等类型，此定义将对目前司法实践中难以归类或存在争议的特殊类型的作品进行更好的保护。日新月异的新型视频作品，只要具备视听属性，即属于著作权法中“作品”的定义，便可名正言顺地获得保护。
增强侵犯著作权的执法力度
此次修订特别增加一条，针对监管部门执法手段偏少、偏软的问题，对监管部门执法作出相关规定。
新增的一条明确，主管著作权的部门对涉嫌侵犯著作权和与著作权有关的权利的行为进行查处时，可以询问有关当事人，调查与涉嫌违法行为有关的情况；对当事人涉嫌违法行为的场所和物品实施现场检查；查阅、复制与涉嫌违法行为有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料；对于涉嫌违法行为的场所和物品，可以查封或者扣押。主管著作权的部门依法行使前款规定的职权时，当事人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。
阎晓宏表示，新修订的著作权法加大了著作权行政部门的查处权、罚没权等侵权盗版处罚力度。周家奇认为，此次通过修法对著作权法机关的执法权进一步明确，特别是提出高额罚款，对侵权者也会产生法律威慑，对有规模、有组织的侵权行为的惩处，将具有积极意义。